河南省确山县刘店镇红土山
建筑石料用灰岩矿采矿权招标出让公告
根据《中华人民共和国招标投标法》、《国土资源部关于印发<矿业权交易规则>通知》(国土资规[2017]7号)、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于印发<矿业权交易规则>通知的意见》(豫国土资发[2017]158号)和《自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》(自然资发〔2018〕175号)等规定,经确山县人民政府批准,确山县自然资源局委托大成工程咨询有限公司对河南省确山县刘店镇红土山建筑石料用灰岩矿采矿权以招标方式进行公开出让,现将有关事项公告如下。
一、招标人(出让人):确山县自然资源局
交易平台:确山县公共资源交易
招标编号:DCZBHT-2020-2068
二、出让采矿权的简要情况
(一)项目名称:河南省确山县刘店镇红土山建筑石料用灰岩矿采矿权出让
(二)开采矿种:建筑石料用灰岩
(三)地理位置:矿区位于确山县刘店镇境内的红土山、金牛山、罗山、磁鼓山、徐山一带。
(四)出让矿区范围拐点坐标(2000国家大地坐标系)
红土山矿区由以下13个拐点坐标圈定:
1,3624413.7118,38511723.6190
2,3624549.0973,38511692.1572
3,3624610.9719,38511695.1009
4,3624968.2309,38511977.2849
5,3624902.8842,38512002.0371
6,3624777.4993,38512171.5746
7,3624816.9074,38512223.9174
8,3624799.8460,38512260.0355
9,3624584.7428,38512307.9520
10,3624536.7448,38512274.7748
11,3624451.4299,38512250.6104
12,3624288.3415,38512250.4898
13,3624157.5984,38511977.6935
金牛山矿区由以下10个拐点坐标圈定:
1,3624157.5984,38511977.6935
2,3623972.9472,38511949.7306
3,3624168.3568,38511836.6103
4,3623913.3234,38511473.3009
5,3624076.0346,38511421.2139
6,3624187.9015,38511441.1962
7,3624265.2913,38511485.3509
8,3624371.3051,38511587.7925
9,3624404.3171,38511725.8022
10,3624413.7118,38511723.6190
罗山、磁鼓山矿区由以下24个拐点坐标圈定:
1,3625291.4299,38511666.6103
2,3625061.9053,38511707.9764
3,3625073.0698,38511497.2360
4,3624880.8423,38511361.5970
5,3624818.2331,38511327.9870
6,3624724.5736,38511244.1199
7,3624588.9144,38511093.7748
8,3624410.4839,38511023.4474
9,3624291.3523,38510870.5247
10,3624236.7273,38510754.5804
11,3624243.2168,38510676.3801
12,3624295.0746,38510680.4734
13,3624473.7255,38510715.7499
14,3624648.0946,38510687.3947
15,3624651.4751,38510683.7837
16,3624726.1873,38510799.9787
17,3624927.0148,38510822.2162
18,3625042.7663,38510853.3588
19,3625247.2595,38511050.0646
20,3625166.7868,38511137.9307
21,3625226.9574,38511212.7688
22,3625272.1579,38511201.1552
23,3625351.2210,38511147.2754
24,3625405.4207,38511146.7729
徐山矿区由以下31个拐点坐标圈定:
1,3625452.3645,38510101.0439
2,3625477.8668,38510135.3741
3,3625476.2763,38510158.0060
4,3625401.9871,38510219.6123
5,3625181.9968,38510232.5300
6,3625180.0738,38510216.4221
7,3625129.5103,38510220.4959
8,3625024.7588,38510175.3579
9,3624985.3548,38510038.1518
10,3624839.9868,38510033.0204
11,3624836.0994,38510027.1320
12,3624750.0280,38509955.1812
13,3624686.3642,38509883.0579
14,3624621.0074,38509844.9271
15,3624528.5320,38509764.1865
16,3624437.2486,38509539.8415
17,3624444.6975,38509512.2794
18,3624430.1562,38509450.5793
19,3624479.1872,38509428.0507
20,3624576.1742,38509414.8720
21,3624661.5739,38509408.8643
22,3624802.5535,38509449.4480
23,3624961.4529,38509579.3592
24,3624981.7998,38509713.3447
25,3625068.1168,38509699.6678
26,3625112.7439,38509677.3441
27,3625111.9883,38509763.2286
28,3625200.2409,38509888.1981
29,3625191.0992,38509932.6330
30,3625130.2026,38510000.5394
31,3625151.4956,38510074.7746
(五)出让矿区面积:1.3406平方公里。
(六)资源储量:根据“驻自然资储备字[2020]7号”备案证明,出让资源储量14855.58万吨。经检测矿石达不到化工、冶金、水泥用等灰岩的要求,只能用作普通建筑石料。
(七)开采标高:红土山矿区+58米+165米,金牛山矿区+110米+183米、罗山磁鼓山矿区+58+145米;徐山矿区+58米+150米。
(八)资源开发利用情况:本次出让采矿权矿区范围属老矿区,是以政府引导、市场运作的原则对刘店镇红土山、金牛山、罗山、磁鼓山、徐山区域内的所有采矿权进行整合,重新调整矿业权区划设置的整合采矿权,开采方式为露天台阶式开采,设计开采规模每年990万吨。为实现生态环境保护和安全生产的要求,此次出让采矿权采用开采区、生产区、销售区相分离的运作模式。
(九)拟出让年限:15年(不含基建期),自中标人取得采矿许可证之日起计算。
(十)勘查投入情况:确山县自然资源局申请县财政资金,通过公开遴选方式确定河南省博奥矿产资源开发技术服务有限公司承担储量勘查工作;河南省诚信矿业服务有限公司承担矿业权出让收益评估工作。
(十一)矿山地质环境保护及土地复垦要求:中标人需自行编制开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案,方案需经专家评审通过。并严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案履行义务,必须严格按照相关行业绿色矿山建设标准要求进行规划、设计和运营管理,建成绿色矿山,实行边开采边治理,对出让矿区进行治理式开采。
三、投标人资格要求
(一)在中华人民共和国境内注册,符合采矿权申请条件或者受让条件、能独立承担民事责任的营利法人。
(二)没有违法竞买的行为。
(三)企业法人以及企业法人代表有严重失信行为、被列入失信被执行人名单以及自然资源部矿业权公示系统严重违法名单、存在自然资源(原国土资源)部门行政处罚未履行到位的,将被拒绝参与投标。
(四)本次招标只接受单独投标,不接受联合投标。
四、本项目资格审查的方式为资格后审
五、报名及招标文件获取方式
(一)投标人首先通过确山县公共资源交易(以下简称“交易平台”)(http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront/)进行交易主体注册,然后按通知公告及下载有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件,提交并完善企业投标所需资料信息,由企业自行核验通过,根据通知公告及下载有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料,到驻马店市公共资源交易一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥,完成注册。
(二)凡有意参加投标者,请于2020年5月7日2020年5月13日,登录“交易平台”(http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront),凭领取的企业身份认证锁(CA密钥)登录系统进行网上投标报名。
请各投标人网上报名时注意完善主体信息(如开户银行及开户账号等),以免未填写或错误导致系统判定废标。
(三)招标文件获取时间:请于2020年5月7日2020年5月13日在“交易平台”(http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront)下载招标文件,否则招标人将拒绝接受其投标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的,其投标将被拒绝。
(四)招标文件获取方式:凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。(详见交易平台下载栏目里投标人操作手册)。
(五)获取招标文件后,投标人请到驻马店市公共资源交易下载栏目下载版本的投标文件制作工具安装包,并使用安装后的版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。
六、出让方式及投标文件的递交
本次采用有标底价招标方式出让,标底价在开标时公布,本项目出让收益评估价:30403.16万元。投标人少于3人的,按照相关规定停止招标或者重新组织或者选择其他方式交易。
投标人需要同时递交电子投标文件、纸质投标文件。电子投标文件上传件、电子投标文件U盘、纸质投标文件的内容应一致,不一致时以电子投标文件上传件为准。如电子投标文件上传件出现问题,以电子投标文件U盘为准。加密电子投标文件(*.qstf格式)应在投标截止时间前通过“交易平台”(http://www.zmdggzy.gov.cn/QSTPFront)上传完成;未加密电子投标文件(*.nqstf格式格式)、纸质投标文件应在投标截止时间前分别密封提交。
(一)投标文件递交的截止时间(投标截止时间)及开标时间(北京时间)为:2020年6月3日09时00分。
(二)投标文件接收地点及开标地点为:确山县公共资源交易二楼212室。
(三)开标时,投标人必须携带CA密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密
(四)逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人(出让人)不予受理。
七、确定中标人原则
本次招标采用百分制综合评估法,评标委员会按照总得分由高到低排列次序并推荐3名中标候选人。得分相同的,以投标报价由高到低顺序排列。得分相同且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分的投标人为排名的中标候选人。根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
八、风险提示及其他事项
风险提示:(一)本次出让采矿权的矿区范围属老矿区,是以政府引导、市场运作的原则对刘店镇红土山、金牛山、罗山、磁鼓山、徐山区域内的所有采矿权进行整合,重新调整矿业权区划设置的整合采矿权,存在高风险因素,风险由投标人自行承担。中标人需本着遵守国家、省、市、县相关法律、法规和规章,尊重历史和现实的原则,自行解决除出让采矿权以外等方面的问题和矛盾,妥善解决采矿证到期后老矿山企业相关问题,所产生的费用由中标人自行承担。
(二)该整合采矿权由县财政出资勘查,经勘查,出让矿区保有资源储量类型确定为(122b)类型,投标人应认真考虑,充分评估投资风险,参与投标即视为认可相关资料、数据,不得以矿产资源储量报告中的资源储量、质量、开采条件、发生不可抗力等为由向自然资源等部门提出退款、索赔、延长开采期限等要求。
(三)中标人办理该矿采矿许可登记手续后,达到开采条件的有关要件及事宜等,由中标人到各行业主管部门自行办理。
(四)若投标人中标此采矿权后,在办理采矿登记所需要件进行环境评价时认定为不适宜开采的,该宗采矿权按不处理,所产生的费用由中标人自行承担。因国家产业、环保等政策限制采矿的,或不可预测的因素和不可抗力影响导致不能采矿的,风险由中标人自己承担。
(五)本次出让不组织现场踏勘,对参与本次出让的投标者,视为已进行现场踏勘,知悉矿区现状,了解拟出让矿区的各种情况,熟悉相关法律、法规的规定及相关产业政策,并对出让文件内容和出让采矿权情况无异议并全部接受。
(六)因不可抗力造成的损失,出让机关不承担责任。
其他事项:(一)本公告未载明的事项,以招标出让文件为准。公告如有变更,将及时通知所有投标人。
(二)出让矿区范围毗邻的村庄、、输电线路等不进行搬迁的,不得在爆破安全距离范围内进行爆破作业。
九、对交易矿业权异议处理方式
对本采矿权招标出让有异议的,须以书面材料形式在规定时间内提出异议,异议书送达确山县自然资源局或大成工程咨询有限公司。
十、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示
(一)投标人如在本次采矿权出让活动中以价格为由向其他投标人勒索财物的,一经查实,其行为将被列为失信惩戒名单。
(二)通过“信用中国”等媒体、机构查询投标人信用信息,对投标人信用情况进行审核,如发现投标人存在失信行为的,将取消其投标人资格。
(三)中标人有下列行为之一的,交易结果无效,造成损失的,应当依法承担赔偿责任,其行为将被列为失信惩戒名单。
1.逾期或拒绝签订《中标通知书》或《采矿权出让合同书》的;
2.不按约定足额缴纳采矿权出让收益金的;
3.提供虚假信息、隐瞒事实的;
4.采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的;
5.其他法律法规规定的公共资源交易领域的失信行为。
十一、发布公告的媒体
本公告同时在中华人民共和国自然资源部、确山县公共资源交易、确山县人民政府上发布。
十二、联系方式
招标人(出让人):确山县自然资源局
地 址:确山县盘龙镇建设街1号
联 系 人:周先生
电 话 :0396-7018167
招标代理机构:大成工程咨询有限公司
地 址:郑州市经三路15号广汇国贸A1202室
联 系 人:訾女士
电 话 :0371-65585906
矿业权交易平台:确山县公共资源交易
地 址:确山县双拥大道与中原大道交叉口西南角
联系人:连女士
联系电话:0396—2782985
十三、监督部门
确山县公共资源交易管理委员会办公室
联系人:胡先生
联系电话:0396-2782995
确山县自然资源局
大成工程咨询有限公司
2020年5月7日